多年以前我國居民用電實施的是負階梯電價，意思就是用的電越多電價越便宜，而一政策在2012年進行了改變，居民用電越多電價越高，特別是使用到三檔電量的時候，基本上和商電的價格相差無幾，這在當時普遍被認為是變相漲價，那么究竟是出于什么目的才進行的階梯電價呢?

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其一，據(jù)當時國家發(fā)展和改革委員會價格司司長曹長慶介紹，國外居民電價一般是工業(yè)電價的1.5倍至2倍，實施階梯電價是與國際接軌的表現(xiàn)。

其二，實施階梯電價的目的是進一步優(yōu)化銷售電價分類結構，減少交叉補貼，建立有利于節(jié)能減排，引導用戶合理用電、節(jié)省用電。

其三，當時的電力供應不足，因電力資源不足造成全國有大面積的城市在夏天連空調(diào)都無法正常開啟，已經(jīng)影響到居民的日常生活，實施階梯電價，避免浪費，提高能源效率。

鑒于以上原因，2012年6月14日上午，發(fā)改委在有關階梯電價的新聞發(fā)布會上宣布，29個省市區(qū)已經(jīng)聽證結束，各地將陸續(xù)出臺階梯電價實施方案，7月1日起全國全面試行。以甘肅為例，居民用電量分為三個檔次，第一檔為160度以內(nèi)，執(zhí)行0.51每度的標準電價;第二檔在160度以上240度以內(nèi)，每度上浮0.05元;第三檔為240度以上，每度加價0.3元。

階梯電價政策一出臺就有爭議，認為是變相漲價，但在當時全國范圍內(nèi)的電力供應緊缺的背景下， 促進環(huán)境友好型社會建設引導居民合理節(jié)省用電的說法 確實堵住了很多人的嘴，階梯電價堂而皇之的登門入室，進入了老百姓的生活，也嚴重的影響了老百姓的生活。

一般家庭老百姓的用電負擔大大提高，隨著政府大力支持家電下鄉(xiāng)，居民家用電器的增加很快，電視、冰箱、熱水器、電飯煲等等已經(jīng)在農(nóng)村家庭普及，每家每戶的用電量也在飆升，月均用電200度已經(jīng)很正常，高額的電費對于用戶來說負擔越來越重。

由于電價上漲不少，伴隨著用電電費的壓力，部分居民開始棄電用碳，農(nóng)村一些農(nóng)民，甚至連電飯煲等一些電器都不用了 ，又回到了燒火做飯的從前。電作為清理能源，因為實行階梯電價被很多人棄用，造成了對環(huán)境的反污染。

階梯電價的限制讓現(xiàn)代化的便利與舒適離人們的生活漸行漸遠，如果說階梯電價實施的初衷在于節(jié)能減排無可厚非，但不可以犧牲生活便利、增加人民生活成本為代價，而是從深層次的角度解決清理能源的問題，這才是真正實現(xiàn)了節(jié)能減排的目標。